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主动的对接
2015年5月7日至12日,中国国家主席习近平应邀访问哈萨克斯坦、俄罗斯、白俄罗斯三国。
哈萨克斯坦地处欧亚大陆结合部,白俄罗斯则地处欧盟和独联体之间及波罗的海国家到黑海的交汇点,这两个国家对推进“一带一路”都有不可或缺的作用。
2013年9月,正是在哈萨克斯坦,习近平首次提出共建丝绸之路经济带的构想。2014年,哈萨克斯坦与中国签署了28项价值230多亿美元的基础设施合同。与出访巴基斯坦签署一系列大单不同,此次习近平出访哈萨克斯坦,重在推动项目落实。
比如,中哈连云港物流合作基地投产运营,哈方称之为“找到了东出太平洋最近的出口”。大部分建设路段在哈萨克斯坦境内、连接中国西部和欧洲西部的双西公路,目前正在加紧建设中。
在白俄罗斯,除了签署总价值约157亿美元的近20份经济合作协议,习近平还特别访问了2014年启动的两国之间最大的投资合作项目——中白工业园项目,这是继中巴经济走廊后又一个“一带一路”的旗舰项目。
“一带一路”的旗舰项目,一般都位于“一带一路”的重要节点上。2015年11月24日,在江苏省苏州市举行的第四次中国-中东欧国家领导人会晤后,中国国务院总理李克强和匈牙利、塞尔维亚两国总理签署了匈塞铁路项目,这是公开文件中的第三个“一带一路”旗舰项目,将确保年内开工,两年完成。
习近平对三国访问的另一成果,是成功与有关国家和地区的发展战略实现对接。比如,推进丝绸之路经济带建设同哈萨克斯坦“光明之路”新经济政策、同俄罗斯联邦欧亚经济联盟建设的对接。
中国驻哈萨克斯坦大使张汉晖说,哈萨克斯坦的“光明大道”计划与丝绸之路经济带构想不谋而合,是一种主动的对接。
这恰恰说明,“一带一路”不是中国单方面的部署与援助,对方国家亦有如此的考虑和安排。
不限于古丝绸之路
“一带一路”的边界到底在哪?
10月19日至23日,习近平对英国进行国事访问期间强调:“‘一带一路’是开放的,源于古丝绸之路,但不限于古丝绸之路,地域范围上,东牵亚太经济圈,西接欧洲经济圈,是穿越非洲、环连亚欧的广阔‘朋友圈’,所有感兴趣的国家都可以添加进入‘朋友圈’”。
这段讲话也表明,中国欢迎英国等欧洲国家、乃至更远的非洲、美洲国家共建“一带一路”。
而在此次访问中,中英双方共达成约150项合作协议,涉及金额约400亿英镑。
其中,最为令人瞩目的是中广核集团与法国电力集团签署的共同建设欣克利角核电站的《英国核电项目投资协议》,中方参与英国核电项目投资项目交易总额达到67.84亿英镑。
中广核董事长贺禹表示,这意味着西方核电大国对中国核电技术的认可,具有示范效应,可助推中国核能开拓国际核电市场,推动“中国制造”向“中国创造”转变。
中国华电集团与英国石油公司签署《天然气长期贸易协议》、中国三峡集团与葡萄牙国家电力公司签署《关于联合投资开发英国MORAY海上风电项目的合作协议》也是此次高访中的成果。
此外,中英达成的成果中,至少有8项与金融合作直接相关。比如,中国人民银行在伦敦成功发行了总额50亿元、期限1年的中国境外首支人民币主权债券;中国银行建立伦敦交易中心、中国建行建立伦敦分行。
英国一直在金融方面对“一带一路”建设给予支持。英国是第一个申请加入亚投行的欧洲国家,此次习近平出访,中英两国发表的联合宣言指出,双方期待亚投行早日投入运作,加入国际金融体系,并成为一个“精简、正规、绿色”的机构,帮助亚洲地区应对基础设施建设领域面临的缺口。
《愿景与行动》中提出,资金融通是“一带一路”建设的重要支撑。要深化金融合作,推进亚洲货币稳定体系、投融资体系和信用体系建设。扩大沿线国家双边本币互换、结算的范围和规模。
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